Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn (Satra) được thành lập theo quyết định số 7472/QĐ-UB-NCVX ngày 02 tháng 11 năm 1995 của UBND TP HCM theo mô hình Tổng Công ty nhà nước. Ngày 16 tháng 8 năm 2010, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 3563/QĐ-UBND về việc phê duyệt đề án chuyển đổi Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn (Satra) hoạt động theo mô hình công ty mẹ – công ty con thành Tổng Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoạt động theo hình thức công ty mẹ – công ty con.